中国首都的目标是城市治理的“最后一英里”

新华社北京二月二十一日电(记者李斌,王俊义)“街头春天即将到来!”北京市丰台区卢沟桥街道工作委员会书记高文娟感觉精力充沛。

2月18日下午,北京街道工作会议召开。这是北京第二次举办23年的街头工作会议。

中共北京市委书记蔡琦强调,要贯彻平平总书记在北京重要讲话中的实践精神,实践以人为本的发展思想,基地。关于首都的战略定位,深化街道管理体制改革,以第一个良好的标准强化新时代的首都街。努力提高大城市治理体系和治理能力的现代化水平,努力建设世界一流的和谐宜居资本。

高文娟等300多个街道乡镇的主要领导出席了会议并就北京计划中的《关于加强新时代街道工作的意见》发表了意见。

对于一个城市来说,街道是基本单位,是城市治理体系的重要枢纽,也是实施的“最后一英里”。

中国首都的目标是城市治理的“最后一英里” 国外 第1张

2017年12月13日,刘月明(左一)和街头居民蔡阿义(右二)和社区工作人员在街头巡逻,了解情况。刘月明是北京市东城区人民市场东乡街道负责人。负责街道的总长度为204米。新华社记者阎焕宗摄影

不久前,中共北京市委和北京市人民政府七次发出“0x9A8B”提及“街道”,要求“加强街道办事处(乡镇政府)统一派遣综合执法队伍,推动基层综合执法正常化,“”所有街道办事处(乡镇政府)应整合资源,加强整体协调,理顺区块之间的关系,实施精细化城市管理的要求。

业内人士指出,从《关于加强城市精细化管理工作的意见》的发布到北京街道工作会议的召开,向人民发出了强烈的信号:中国首都的目标是城市治理的“最后一英里”,以改善特大城市的治理。


中国共产党第十八次全国代表大会后,城市化进一步列入重要议程。

2015年12月举行的中心城市工作会议指出,该市是中国各种要素资源和经济社会活动最集中的地方。全面建设小康社会,加快实现现代化,必须抓住城市的“火车头”,把握发展规律。以人为本推进新型城镇化,充分发挥扩大内需的最大潜力,切实解决各种“城市病”。

习近平总书记多次要求“城市管理要像刺绣一样精心制作”,并向北京提出“城市管理现代化的目标,方法和模式”。


北京地理区域面积超过16,000平方公里,人口超过2100万,是一个面临城市治理的大城市。

作为行政机构的“小区”,街道处于连接上下两侧,连接四方基层治理的枢纽位置。街头工作做得很好,直接影响了城市的面貌和公众的收获感。

在高文娟看来,街头作品“有快乐和烦恼”:“街头作品无所不包。我们的基层干部偶尔开玩笑说他们是“万能胶水”,需要坚持下去。“

同样的笑话表明了不可预测的街道定位的困境:街道承担了许多“不管理,不管理,不管理”以及长时间运营的任务。另外,街道工作存在问题,如功能不清,权责制度不平衡,协调能力弱,服务群众的能力不足......

变革迫在眉睫。打破局面需要全面的政策。

“对于像北京这样的大城市来说,街道管辖范围广,人口众多,问题更复杂。街道工作只能加强,不能削弱,”人民公共管理学院教授刘鹏说。中国大学。

2017年,北京发起了“解决纠正和推动”专项行动,侵权强度空前增加。

2018年,北京整顿“开放墙洞”8622,完成了1141个街道和小巷的环境改善,核心区80公里的道路电力架空线进入地面,建成了28个城市休闲公园和121个小而微的绿色区域。城市公园绿地的服务半径覆盖率已提高到80%。

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拼版照片:上图为北京市东城区永久胡同。下图为永久胡同,经过“哨子报告”机制实施后,已经纠正。新华社(北京东城区新闻中心地图)

走向基层解决问题——北京街道工作会议要求加强精细化管理,整合基层,胡同管家,社区专员,网格人员,协调员,社区工作者和志愿者等基层力量,促进形成“多样性”党委工作委员会,办公室指导,各部门协调,社会广泛参与“。数据显示,北京选择了超过16,000条街道小巷,并招募了近3万名小型管家。

“发现问题后,转到街道的后街控制公共号码,点击'一键提交',输入街道位置,问题类型等信息,即可立即上传到平台,然后分配相关部门到网站。解决了。??“66岁的徐艳荣是西城区德胜街的胡同管家。

在北京的前门门附近,草坪工厂的44号庭院里有一个“小房子委员会”。

“不要看我们小院子里的小厅,但它们都是小东西,但除了居民代表,负责任的规划者,地区商业委员会,地方工作人员和土地局局已经来了。“前门街草厂社区党委书记朱玉婷说:“人人共同努力做实事,为人民做好事。”

北京市西城区委书记陆迎川介绍,西城区在2018年根据“赋权,下沉,提高效率”的原则,积极推进街道管理体制和机制改革,明确赋予六权街道,所有15条街道都是“一条街”。在“三个中央委员会三个部门”和“重大制度”的模式下,实际和增强的街道已经实施。

群众的要求是“吹口哨”。 2018年,北京将“街道乡口哨,部门举报”推广为“第二号”。 1个“城市改造项目”,“翼”在16个区的169个街道镇中响起。

“街道乡镇口哨,部门报告”背后的实质是,基层治理“重心转移”,行政“街区重建”,提高基层组织的权利和责任。

从2019年1月1日开始,12345公民服务热线开始直接向街道镇镇发送乡镇管辖群的群众申诉,要求乡镇迅速作出回应,“接受投诉”。

在18日召开的北京街道工作会议上,公布了300多个街道镇镇的回复率,解决率和满意率排名。在演讲中,蔡琦读了十大街和十大街。乡镇名单。

“这次会议吹响了街头'集会号',进一步加强基层社会治理,加强区域协调,更好地为群众服务。”北京市东城区东四街工作委员会秘书齐连忠说:“我们将进一步建立一条线路。”解决以问题为导向的工作取向,坚持解决问题的解决方案,开辟服务人员的“最后一英里”。“